本文总结了工业企业(yè)在水、气、危废等(děng)方(fāng)面需要注意的各(gè)类事项,以及环保检查中常见的八种(zhǒng)违法(fǎ)行为(wéi)、后果及相(xiàng)应的法律要求。
01废气超(chāo)标(biāo)排放
作(zuò)为企业,也许已经采(cǎi)取了一系列(liè)环保设施,诸如调整原(yuán)材料(liào)、优化生(shēng)产工艺,安装环保设施(shī)等(děng)。但若环保部门依法对企业进行环保(bǎo)检查时(shí),该单位废气排(pái)放浓度检(jiǎn)测(cè)超标,则依然算是违(wéi)法行为(wéi)。
后果:
企业在环保检查时(shí)出现超标排放,首先可能受到的处罚(fá)是:环保部门责(zé)令改正(zhèng)或者限制生产、停(tíng)产整治,并(bìng)处十(shí)万(wàn)元以(yǐ)上一百万(wàn)元以(yǐ)下的罚款(kuǎn);情节(jiē)严重的,报经有批准权的人民政府批(pī)准,责令停(tíng)业、关(guān)闭。
各(gè)类涉及(jí)废气排放的企事业单位,不但要安装废气处理设(shè)施,保证废气处理设施正(zhèng)常运行,还应当自觉守法、严(yán)格遵法,加强对生产设备、环保设备(bèi)的维护,确保废气污染物达(dá)标排放,减(jiǎn)少对环境(jìng)的(de)影响;另一方面(miàn)应关注环保法律法规的新要求,加强自身(shēn)的环保管理(lǐ),自觉将(jiāng)污染物排放与新标(biāo)准新要求进行(háng)对(duì)比,采取有(yǒu)针对性的措施,确保符合(hé)法(fǎ)律法(fǎ)规的要求。
法律要求:
《中(zhōng)华人民共和国(guó)大气污染(rǎn)防(fáng)治法》第七十九条 向大气排放持久性有机(jī)污染物的企业事业单位(wèi)和其(qí)他生(shēng)产经营者以及(jí)废弃物焚(fén)烧设施(shī)的运营单位,应当(dāng)按照国(guó)家有关规定,采(cǎi)取有(yǒu)利于减(jiǎn)少持久性有机污染物(wù)排放的技术方法和工艺,配备有效的净化装(zhuāng)置,实现达(dá)标(biāo)排放(fàng)。
02未(wèi)安装油烟(yān)净(jìng)化设施(shī)
企业设有食(shí)堂,产生了食堂(táng)油烟,但是未按照(zhào)油烟净化设施。
后果:
企业(yè)未安装油烟(yān)净化设(shè)施、不正(zhèng)常使用油烟净化设施或者未采取其(qí)他油烟净化措施,超(chāo)过排放标准排放油烟的,由环(huán)保(bǎo)部门责令改正,处五千元以上五万元(yuán)以下的(de)罚款(kuǎn);拒不(bú)改正的,责令停业整治。
法(fǎ)律要求:
《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国大气(qì)污染防(fáng)治法》第八十一条 排放(fàng)油烟的餐饮(yǐn)服务(wù)业经营者应(yīng)当安(ān)装油烟净化设施(shī)并保持正(zhèng)常使用,或者采取其他油烟净化措施,使(shǐ)油烟达标排放,并防止(zhǐ)对附近居民的正常生(shēng)活环(huán)境造成(chéng)污染。
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商(shāng)住综合(hé)楼以及商住综合楼内(nèi)与居住层相邻的商业(yè)楼层内新建、改(gǎi)建、扩建产生油烟、异味(wèi)、废气(qì)的餐饮服(fú)务项目。
任何单位和个人不得在当地(dì)人民政(zhèng)府禁(jìn)止的区域内露天烧(shāo)烤食品或者为露天烧烤(kǎo)食品(pǐn)提(tí)供(gòng)场地。
03不正常运行环保设(shè)施
企业已安装废(fèi)气(qì)处(chù)理措施,却在日(rì)常生产过程中不正常运行防治污染设施(shī),向大气中(zhōng)排放污(wū)染物的(de)行为也涉嫌(xián)违法。
后果:
《中(zhōng)华人民共和(hé)国大(dà)气(qì)污染防治法》规定:第一百(bǎi)一(yī)十七条 违反本法规定,有下列行(háng)为之一的,由县级以上(shàng)人民政府生态环(huán)境等主管部门按照职(zhí)责责令改正(zhèng),处一万元以上十万元以(yǐ)下的罚款;拒不改正的,责令(lìng)停工整治或者停业整治。
企业污染物处(chù)理(lǐ)设施发生故障后(hòu),排污单(dān)位(wèi)不及时或者不(bú)按(àn)规程(chéng)进(jìn)行检查和维修,致使(shǐ)处(chù)理设施(shī)不能正常发挥处理(lǐ)作用的属于(yú)典型的不正(zhèng)常(cháng)运行环保设(shè)施行(háng)为。企(qǐ)业(yè)日常生产过(guò)程中应加强(qiáng)环保管理(lǐ),保证环保设施(shī)正常发挥作用。
法律要求:
《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)大(dà)气污染防治法》第二十(shí)条 企业事业单(dān)位和其他生(shēng)产(chǎn)经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和(hé)国(guó)务院生态环境主管部门(mén)的规定设置大(dà)气污染物排放(fàng)口。
禁止通过偷排、篡(cuàn)改或者伪造监测数据、以逃避现场(chǎng)检查为(wéi)目的的临时停产、非紧急情况下开(kāi)启应急排放(fàng)通道、不正常(cháng)运行大气污染防治设施等逃(táo)避监(jiān)管的(de)方式排放大气污染(rǎn)物。
04违(wéi)规排放养殖废水
养殖企业(yè)采用(yòng)临时管(guǎn)道将处理站处理后的污水排至没有进行防渗处理的土坑内。
后果:
企业会被环保部门责令改正(zhèng)或(huò)者(zhě)责令限(xiàn)制生产(chǎn)、停产整治,并处十(shí)万元以上一(yī)百万元以(yǐ)下的罚款(kuǎn);情节严重的,报经有批准(zhǔn)权的人民政府(fǔ)批准,责令(lìng)停业、关闭;公安部(bù)门还会(huì)对有关责任人予以行政拘留。
法律要求:
《中华(huá)人(rén)民共和国水污染(rǎn)防治法(fǎ)》第五十(shí)六条 国家支持(chí)畜(chù)禽养(yǎng)殖场、养殖小区建设畜禽(qín)粪便、废水的综合(hé)利用或者无害化处理设施。畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的(de)综合利用或者(zhě)无害化处理设施正常运转,保证污水达标排放,防止污染水环境。畜禽散养密集(jí)区所在地县(xiàn)、乡级人民政(zhèng)府应(yīng)当组(zǔ)织对畜禽粪便污水(shuǐ)进行分(fèn)户收集、集中处理利用。
同时(shí)该单(dān)位利用(yòng)渗坑违规排放污水的行为属于《行政主(zhǔ)管部门移(yí)送适用行政拘留环境违法(fǎ)案件(jiàn)暂行办法》中规定的“通(tōng)过渗(shèn)坑等不经法定排放口排放污染物等逃避(bì)监管的方式(shì)违法排放污染(rǎn)物”情形。
05水(shuǐ)污染物超(chāo)标(biāo)排放
企业安装了环保设施(shī),未正常运(yùn)行或者正(zhèng)常运(yùn)行,但处(chù)理效率为满足要求,致使总(zǒng)排口的污染(rǎn)物浓(nóng)度(dù)超标(biāo)。
后果:
企业会被环(huán)保(bǎo)部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并(bìng)处十万元以上一百万元以下的罚款;情(qíng)节严(yán)重的,报经有(yǒu)批准权的人民政府(fǔ)批准,责令(lìng)停业、关闭。
法律要(yào)求:
《中华人民共和国水污染(rǎn)防治法》规定:排放水污染物,不得超(chāo)过国家(jiā)或者地(dì)方规(guī)定的水污染物排放标准(zhǔn)和重(chóng)点水污(wū)染物排放总量控制(zhì)指标(biāo)。
06非法处置危险废物
企业(yè)随意遗撒废矿物油、将废(fèi)油(yóu)随(suí)意出售给物资回收单(dān)位而非危废处理资质单位,也(yě)属(shǔ)于环境违法行为。
后果:
依(yī)据《中华人(rén)民共和国固(gù)体废物污染(rǎn)防治法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理(lǐ)环(huán)境(jìng)污染刑(xíng)事案件适用(yòng)法律若干问题的解释》和《环境保护行政执法(fǎ)与刑事司法衔接工作办法》等规定(dìng),环保部门或将该案件移(yí)送公安机关,企业(yè)责任人可能被刑事拘留(liú)。
法律要求(qiú):
沾染废矿物(wù)油(yóu)等危(wēi)险(xiǎn)废物(wù)的包装容器,属于(yú)《国家(jiā)危险废(fèi)物名(míng)录》中规定的危险废物。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环(huán)境污染刑(xíng)事案(àn)件适用法律若干问题(tí)的解释(shì)》“非(fēi)法排放、倾倒、处置危险废(fèi)物三吨以上的(de)”,认定为“严重污染(rǎn)环境”,处三年以下有期徒刑(xíng)或者拘役(yì),并处或者单处罚(fá)金;后果特别严重的,处三年以上七年以下(xià)有期(qī)徒刑,并处罚金。
07环保设施未经验收直接投入使用(yòng)
企业虽(suī)然(rán)做了(le)环评,取得了环评批复,正式投(tóu)入生产,但配套的环保设施未经验(yàn)收。
后果(guǒ):
根(gēn)据《建(jiàn)设(shè)项目环境保护(hù)管理条例》:需要配(pèi)套建(jiàn)设的环境保护设施未(wèi)建成、未经验收或者验(yàn)收不合格,建设项目即投入生(shēng)产或者(zhě)使(shǐ)用,或者在环境保护设施验收中弄(nòng)虚作假的,由县级以上环(huán)境(jìng)保(bǎo)护行政(zhèng)主管部门责(zé)令限期(qī)改正,处二(èr)十万(wàn)元以上一百万元以下的罚款(kuǎn);逾期不改正的(de),处(chù)一百万元(yuán)以上(shàng)二百万(wàn)元以下(xià)的罚款;对直接负责的(de)主管人员和其他责任(rèn)人员,处五万元(yuán)以上二十万元以下的(de)罚(fá)款;造成(chéng)重大环境污染(rǎn)或者生(shēng)态(tài)破坏的,责令停止生(shēng)产或者(zhě)使用(yòng),或者报经有批准权的人民政(zhèng)府批准,责令关闭。
法律要求:
根据《建设项目(mù)竣工环境保护验(yàn)收暂定(dìng)办法(fǎ)》,建设项目大(dà)气、水、噪声污染防(fáng)治(zhì)设施已实施自(zì)主(zhǔ)验收(shōu),建(jiàn)设单位更应积极落实环境保护主体责任,主动开(kāi)展(zhǎn)自主环保验(yàn)收工作。
08未按规(guī)定开展(zhǎn)自行监(jiān)测
企业已取得排污许可证,产生(shēng)的废水(shuǐ)、废气按规定处置,但(dàn)无(wú)相关废水(shuǐ)、废气自行监测报告,未按照排污许可证有关规(guī)定进行自行(háng)监测。
后(hòu)果:
《中华人(rén)民共和国水污染防治法》第八十二条(tiáo)第一项:“第八十二条违反(fǎn)本法规定,有下列行(háng)为之一的(de),由(yóu)县级以上(shàng)人民政府环境保护主管部门责(zé)令限(xiàn)期改正,处二万元以(yǐ)上二十万元(yuán)以下的(de)罚款;逾期不改(gǎi)正的,责令停产整治(zhì):(一)未按照规定对所(suǒ)排放的(de)水污染物自行监测(cè),或者未保存原(yuán)始监(jiān)测(cè)记录的”。
《中华人民共和国大气污染防(fáng)治法》第一百条第(dì)二(èr)项“第一百条 违(wéi)反本法(fǎ)规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保(bǎo)护主管部门责令(lìng)改正,处二万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;拒不改正的,责(zé)令停产整治(zhì): (二(èr))未按照规定对所排放的工业废(fèi)气和有毒有害大(dà)气(qì)污(wū)染物进(jìn)行监测(cè)并(bìng)保存原始监测记(jì)录的”
法(fǎ)律要求:
《中华人(rén)民共和国大气污染(rǎn)防治法》第二十四条(tiáo) 企(qǐ)业事业单(dān)位(wèi)和其他生产经营者(zhě)应当(dāng)按照国家有关规定和监测规(guī)范,对其(qí)排放的工业废(fèi)气和本法第七十八条规定(dìng)名(míng)录(lù)中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其(qí)中,重点排污单位应当(dāng)安(ān)装、使用大气污染物(wù)排放自动监(jiān)测(cè)设备,与生态环境主管部(bù)门(mén)的监控设(shè)备联网,保证(zhèng)监测设备正常运行并依法公开排放信息(xī)。监测的(de)具体办法和重点排污单位的(de)条件由(yóu)国务院生态环境主管部门规定。
《中(zhōng)华人民共和国水(shuǐ)污染防(fáng)治法》第二十(shí)三条 实行排污许可管理的企业事业单(dān)位和其(qí)他生产经营者应当(dāng)按照国家有关规定和监测规(guī)范,对所排放的(de)水污染物自行监测,并保存原始(shǐ)监测记录。重点排污(wū)单位还应当安装水污染物排放自(zì)动监测设(shè)备,与环境保护主(zhǔ)管部门的监控设备(bèi)联网,并保证监测设备正常运(yùn)行。具(jù)体办法(fǎ)由国务院环境保护主管部门(mén)规定。应当安(ān)装水污染物(wù)排放自动监(jiān)测设(shè)备的重点排污单位名录,由(yóu)设(shè)区的(de)市(shì)级以上地方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府环境保护主管部门根据(jù)本行(háng)政区域的环境容量、重点水污(wū)染物排放总量(liàng)控制指标的要求以及排污(wū)单(dān)位排放水污染(rǎn)物的种类、数(shù)量和浓度等因(yīn)素,商(shāng)同级有关(guān)部门(mén)确(què)定(dìng)。
达(dá)标排放是企业履行环保法律(lǜ)法规要求的最直接的(de)体现(xiàn),近年来,环保法律法规也逐(zhú)渐(jiàn)增(zēng)加(jiā)了(le)环(huán)境(jìng)管理方面的要求,作为排污单位,自行(háng)监测不单(dān)单是法律方面(miàn)的要求(qiú),在企(qǐ)业自身(shēn)的环境管理中,也应该通过自行监测,及时了解自身的排污情况,有针对(duì)性的调整环(huán)保(bǎo)设(shè)施运行工艺,确保污染物(wù)的达(dá)标(biāo)排放。
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