最（zuì）严《固废法》出台，100万（wàn）罚款与强制关（guān）停将（jiāng）成常态

近日，生态环境部发布《中华人（rén）民共和国固体废物污染环境防治法（fǎ）(修订草案)(征求意（yì）见稿)》，引起（qǐ）广泛关注。修订草（cǎo）案（àn）除了增设生产者责任延伸制度、垃圾分类制度等，还（hái）对具体罚则进行了修订，多项违法行为罚款提升（shēng）至（zhì）100万（wàn）元，印刷包装企业（yè）违法（fǎ）成本进（jìn）一步增大。

特别需（xū）要指出的（de）是，本次（cì）《固废（fèi）法》修（xiū）订草案增加了排污许可制度、环境（jìng）保护税、环责（zé）险等（děng）多个（gè）方面内容，并重申“洋（yáng）垃圾”禁（jìn）止令。此外，修订草案还（hái）新增区（qū）域（yù）合作（zuò）条文，统筹（chóu）建设区域性危险废物集中处置设施（shī）。新法有望（wàng）在2018年底至2019年初正（zhèng）式出台。

新增多项（xiàng）罚则，最（zuì）高罚款100万元

现行《固废（fèi）法》自1996年起实施，2004年第一次进行（háng）较（jiào）大（dà）幅度修改，而此（cǐ）次则（zé）是《固废法》实施22年间第二次较大幅度修改（gǎi）。据了解，《固废法》修订草（cǎo）案共六章102条（tiáo），其中修改50条(不包括仅修改“环（huán）境保护”为“生态环境”的条（tiáo）款)，新增14条（tiáo），删（shān）除4条。

修订草案强化（huà）了生产者的主体责任（rèn），强（qiáng）调固体废物产（chǎn）生者（zhě）是（shì）固体（tǐ）废物治（zhì）理的首（shǒu）要责任人（rén）。草（cǎo）案还提（tí）出“生产者责任延伸制”，将（jiāng）废弃电器（qì）电子产品管理经验吸（xī）纳与固化，鼓励生产者开展生态设计（jì）、建立回收（shōu）体（tǐ）系，促进资源回收（shōu）利用。

值得一提（tí）的（de）是，修（xiū）订草案（àn）对部分违（wéi）法行为（wéi）的罚则进（jìn）行了修订，多项违法行为（wéi）的罚款提升（shēng）至100万元，一些以往没有具体罚则（zé）的行（háng）为，也加上了相应的罚则。

《固废法》修订（dìng）草案涉及罚款的主（zhǔ）要变更点：

排污企业固废（fèi）处理成本大增

针对涂料行业来说，固废处理也是（shì）环（huán）保（bǎo）转型的一项（xiàng）重点之一。使用涂料进行阻挡层涂敷或喷漆、上漆过（guò）程中（zhōng）产生（shēng）的废物就属于危（wēi）险废物。《中华人民共（gòng）和国固体废物污染环境防治法》对于（yú）危险废物的定义（yì）是指列入《国家危险废物名录》或者根（gēn）据国（guó）家（jiā）规（guī）定的危险废物鉴别（bié）标准（zhǔn）和鉴别方（fāng）法认定的具（jù）有危险特性的（de）固体废（fèi）物。因此（cǐ），涂料行业固（gù）体废物处（chù）理、废旧包（bāo）装（zhuāng）处理、废弃涂料处（chù）理等固（gù）体废物管理的途径就值得我们深入（rù）进行探讨。

据了（le）解（jiě），国家规定企业产（chǎn）生的固体废（fèi）物必须交由有（yǒu）处理资质的第三方（fāng）处理（lǐ），但目前在国内（nèi），废弃物处理商的处（chù）理（lǐ）能力（lì）有限，水平参差不齐。更（gèng）让人（rén）头疼的是，国家可以提供废弃物处理资质认证（zhèng）的机构有限，虽然各地也在积极扩大废弃（qì）物处理能力，但是仍（réng）然严重“产（chǎn）”不足需，有些企业（yè）每年有3-5个月时间都找不到合适（shì）的第三方来处理废（fèi）弃物。并且处理成本压力非常大，特别（bié）在一些南方城市废弃物焚烧（shāo）的成本（běn）甚至达到18000元/吨。

环保固废技术研（yán）究人员认为：“科技（jì）支撑能（néng）力不足，缺乏基础研究，危险废物鉴（jiàn）定机（jī）构和鉴定程（chéng）序不明确。这都是导（dǎo）致目前固废处理成本（běn）飙升的原因。”

关于固废管理的常用（yòng）知识

其大小、颜色（sè）都是有规定（dìng）的（de）。等边（biān）三角（jiǎo）形(边长不小于40cm)，背景为黄色（sè），图形为黑色。其设置的主要（yào）目的是警示作（zuò）用，所以必须醒目哦~

危险废物包装（zhuāng）容（róng）器上张贴的标签长这（zhè）样的：

上图中的危险废物类别根据实际张贴相（xiàng）应图标或印制相应（yīng）图标，其（qí）有：

于危废库设置应符（fú）合以下要求（qiú）：

1.危险废（fèi）物（wù）贮（zhù）存库遵循防（fáng）扬散、防流失、防渗漏（lòu）原则。

2.危险（xiǎn）废物贮存设施入口处醒目的地方标（biāo）示“危险废物贮存库”字样(黄底（dǐ）黑字，30cmx15cm的长方形)和设（shè）置（zhì）危险废（fèi）物警示（shì）标志。

3.污染环境防治责任制度要上墙。

4.生产工艺流（liú）程图要上（shàng）墙，在图中要标注产生危险废物环节。

5.制作（zuò）危险废物目录。

6.危废库门口要设置围堰（yàn）、导流（liú）槽（cáo）、地面（miàn）做防渗。

7.危险（xiǎn）废物要分（fèn）类、分（fèn）区贮存，种（zhǒng）类（lèi）之间要设（shè）定明显的分区标识，如设定围栏或地面画分（fèn）区线（xiàn）。在每一类贮存（cún）区（qū）墙上张贴标识，在每（měi）一类物品（pǐn）上张贴标识。

8.危（wēi）废贮存库要放一台秤（chèng），并在墙上张贴台秤标签。放（fàng）置灭火（huǒ）器。

9.在危废库（kù）放置出（chū）入库（kù）台（tái）账。

对于临（lín）街房楼上建设危废库无特别要求，关键方便危险废物（wù）贮存和转运（yùn）。具体要求参（cān）考《危险废物贮存污染控制标准（zhǔn）》GB18597-2001(2013年修订)。

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